国家税务总局双柏县税务局2024年度法治政府建设工作报告

2024年，国家税务总局双柏县税务局（以下简称“双柏县税务局”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实国家税务总局楚雄彝族自治州税务局（以下简称“州局”）和中共双柏县委、双柏县人民政府关于法治政府建设的相关要求和任务，现将工作情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想。一是持续强化理论武装，2024年累计通过党委理论学习中心组学习习近平法治思想、民法典、宪法等7次，组织干部职工集中学法5次，其中主要负责人讲法治课1次。二是全面贯彻实施宪法，严格落实宪法宣誓制度，做到新录用人员、新任职人员宪法宣誓100%覆盖。组织开展“宪法宣传周”系列活动，在办公区播放宣传标语和视频、粘贴宣传海报，举办法律讲堂、宪法知识问答学习活动、邀请法律顾问开展专题讲座，面向广大群众开展宪法宣传和税费政策宣传发放宣传资料600余份。

（二）健全政府机构职能体系，全面推进依法履行税收工作职能。一是坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格执行税费法律法规制度和落实各项税收优惠政策。二是严格贯彻落实税务规范性文件制定管理相关办法,2024年未制定任何规范性文件、无行政规范性文件继续保留实施。三是持续推进依法科学民主决策，对于“三重一大”事项严格按要求提交党委会集体研究讨论，落细落实党委议事规则和重大事项决策程序，落实公职律师、法律顾问制度，为行政决策提供法律意见。四是严格落实税务证明事项告知承诺制，稳步推进全国统一规范的新电子税务局上线工作，持续深化“非接触式”办税缴费服务，充分发挥征纳互动、远程服务团队的作用，2024年累计提供征纳互动服务1838次。

（三）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。一是严格落实《西南区域税务行政处罚裁量基准》及“首违不罚”事项清单，规范行使税务行政处罚裁量权行使，2024年累计作出处罚决定175户次、不予处罚决定277户次，其中适用“首违不罚”286户次。二是严格执法人员资格和证件管理，组织新录用人员参加税务执法资格考试。全面落实行政执法“三项制度”，确保执法活动合法、合规，按要求更新公示了执法人员信息、税务行政执法信息、对执法活动进行全过程记录，2024年无重大执法决定法制审核事项。三是与双柏县市场监管局联合开展“双随机、一公开”抽查工作，联合抽查2户次、自行抽查2户次，抽查发现问题已完成整改，切实加强税收征管、督促纳税人依法纳税、诚信经营。

（四）落实“谁执法谁普法”普法责任制，全面推进税收共治格局拓展深化。一是结合实际制定年度工作要点稳步推进普法工作，围绕“税助发展 向新而进”定制“一企一策”个性化宣传服务组织开展税收宣传月活动。成立双柏县税务局青年普法志愿队，深入企业、村社区开展税费优惠政策、城乡两险政策宣传、辅导线上缴费20余次、发放宣传资料2000余份、覆盖3000余人次。二是持续推进跨部门、跨系统联合办案，强化与公安、市监等部门的深度合作，依法严厉打击涉税违法犯罪，强化对存在虚开高风险企业的税务管理力度与风险核查力度。与双柏县人民法院、双柏县人民检察院建立联动工作机制，进一步畅通税务与司法衔接工作机制。

（五）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，全面促进矛盾纠纷化解机制多元化。一是稳步推进新时代“枫桥式”税务分局建设，充分发挥公职律师、专业人才的专业优势，成立税费矛盾争议调解协同共治工作机制、社会保险费征缴争议联合处置机制，着力推进税费矛盾争议得到实质性化解，2024年累计化解税费矛盾争议24件次。二是成立双柏县税务局公职律师税费争议咨询调解中心，推动矛盾纠纷多元化解，2024年接受咨询2件次。三是严格落实行政复议、行政应诉工作相关要求，2024年双柏县税务局无行政复议和行政诉讼案件。

（六）加强对权力运行的制约和监督，全面促进行政权力规范透明运行。一是自觉接受并配合州局巡视巡察、督察审计工作，县局党委专题研究一体化综合监督体系工作共计1次，班子成员与分管部门常态化分析研究党风廉政、全面从严治党、意识形态、一体化综合监督等工作，各部门均制定了职能监督清单，确保“一岗双责”落到实处。二是组织开展2023年度行政执法案卷评查，接受州局、双柏县司法局案卷抽查各1次，评查、抽查案卷中无不合格情况。三是积极了解、响应纳税人缴费人需求、诉求，邀请50户纳税人填写需求调查问卷、5名纳税人缴费人参加“税费服务体验师”活动。四是自觉接受纪检监察、司法等有关部门监督，聘请人大、政协等部门6人为特约监督员，2024年共收到检察建议书1份、结转办理2023年度检察建议书1份，均已按要求办理并回复。全面主动落实政务公开，坚持“公开为常态、不公开为例外”，围绕税收中心工作和相关工作要求规范进行信息发布和政策解读。

（七）加强党的全面统一领导，全面推进法治税务机关建设。一是党委主要负责人担任双柏县税务局全面依法行政工作领导小组组长，亲自安排部署法治建设工作，日常严格落实领导小组和领导小组办公室会议制度、议事规则等，累计组织召开相关工作会议6次，通过局务会组织各股室、分局负责人安排部署重点工作2次。已将法治建设第一责任人职责并将履职情况列入年终述职开展考核评议。二是结合年度干部教育培训计划制定全员培训计划，线下举办法律知识专题培训班4期、业务知识专题培训班7期，线上通过“学习兴税”平台开展网络培训1期，切实提高全体干部职工履职能力。

二、存在问题和不足

（一）部分干部职工运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待进一步提升。

（二）部分干部职工执法能力与法治建设要求存在差距,税收行政执法规范化水平有待提升。

三、2025年工作计划

（一）坚持党的领导，深入学习贯彻习近平法治思想。充分发挥党委在法治建设中总揽全局、协调各方的领导作用,严格落实双柏县税务局全面依法行政领导小组会议制度、议事规则和领导小组办公室规则，提前谋划工作要点、总结亮点经验，进一步深化法治建设实践。

（二）强化税费征管，落实税费优惠政策。严守组织收入原则，统筹做好减税降费和依法组织税费收入工作，持续强化责任担当、夯实征管基础、细化优化服务举措。

（三）加强人才培养，规范税务执法方式。深化落实“三项制度”，完善行政权力运行监督体制机制，严格规范税收执法行为和税收秩序。进一步健全完善领导职工常态化法治教育培训机制、重视年轻职工教育培养，为法治建设提供人才保障。

（四）创新宣传方式，深入推进普法依法治理。严格贯彻落实“谁执法、谁普法”普法责任制，推动各责任部门协同发力、履行职责，把普法教育贯穿于精确执法全过程，发挥税法宣传教育的预防和引导作用。

（五）强化纳税服务，优化税收营商环境。持续深化“放管服”改革，扎实抓好“便民办税春风行动”各项措施落实，巩固和拓展税收营商环境成果。